полный текст документа находится в файле
29 декабря 2004 года N 190-ФЗ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
22 декабря 2004 года
Одобрен
Советом Федерации
24 декабря 2004 года
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N
117-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ,
от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от
27.07.2006 N 143-ФЗ,
от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от
29.12.2006 N 258-ФЗ,
от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 24.07.2007 N 215-ФЗ, от
30.10.2007 N 240-ФЗ,
от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 04.12.2007 N 324-ФЗ, от
13.05.2008 N 66-ФЗ,
от 16.05.2008 N 75-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от
22.07.2008 N 148-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от
30.12.2008 N 309-ФЗ,
от 17.07.2009 N 164-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от
27.12.2009 N 343-ФЗ,
от 27.07.2010 N 240-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральным законом от
27.07.2010 N 226-ФЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия,
используемые в настоящем Кодексе
В целях настоящего Кодекса используются следующие
основные понятия:
1) градостроительная деятельность - деятельность
по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в
виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки
территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства,
капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
2) территориальное планирование - планирование
развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон
планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных
или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий;
3) устойчивое развитие территорий - обеспечение
при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных
условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и
рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и
будущего поколений;
4) зоны с особыми условиями использования
территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны
санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,
зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)
5) функциональные зоны - зоны, для которых
документами территориального планирования определены границы и функциональное
назначение;
6) градостроительное зонирование - зонирование
территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и
установления градостроительных регламентов;
7) территориальные зоны - зоны, для которых в
правилах землепользования и застройки определены границы и установлены
градостроительные регламенты;
8) правила землепользования и застройки - документ
градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов
государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные
зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и
порядок внесения в него изменений;
9) градостроительный регламент - устанавливаемые в
пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного
использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под
поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и
последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные
(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные
параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов
капитального строительства;
10) объект капитального строительства - здание,
строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее -
объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек,
киосков, навесов и других подобных построек;
11) красные линии - линии, которые обозначают
существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий
общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии
электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения),
трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные
сооружения (далее - линейные объекты);
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
12) территории общего пользования - территории,
которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе
площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);
13) строительство - создание зданий, строений,
сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
14) реконструкция - изменение параметров объектов
капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее -
этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества
инженерно-технического обеспечения;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
15) инженерные изыскания - изучение природных
условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного
использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных
по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования,
планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;
16) застройщик - физическое или юридическое лицо,
обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их
строительства, реконструкции, капитального ремонта;
17) саморегулируемые организации в области
инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее
- саморегулируемые организации) - некоммерческие организации, сведения о
которых внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые
основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц,
выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих архитектурно-строительное
проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов
капитального строительства.
(п. 17 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 148-ФЗ)
Статья 2. Основные принципы
законодательства о градостроительной деятельности
Законодательство о градостроительной деятельности
и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на
следующих принципах:
1) обеспечение устойчивого развития территорий на
основе территориального планирования и градостроительного зонирования;
2) обеспечение сбалансированного учета
экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении
градостроительной деятельности;
3) обеспечение инвалидам условий для
беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения;
4) осуществление строительства на основе
документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;
5) участие граждан и их объединений в
осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого
участия;
6) ответственность органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий
жизнедеятельности человека;
7) осуществление градостроительной деятельности с
соблюдением требований технических регламентов;
8) осуществление градостроительной деятельности с
соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических
требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по
противодействию террористическим актам;
9) осуществление градостроительной деятельности с
соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;
10) осуществление градостроительной деятельности с
соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых
природных территорий;
11) ответственность за нарушение законодательства
о градостроительной деятельности;
12) возмещение вреда, причиненного физическим,
юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о
градостроительной деятельности, в полном объеме.
Статья 3. Законодательство о
градостроительной деятельности
1. Законодательство о градостроительной
деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. Федеральные законы и принимаемые в соответствии
с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы,
регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут
противоречить настоящему Кодексу.
3. Законы и иные нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в
области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему
Кодексу.
4. По вопросам градостроительной деятельности
принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить
настоящему Кодексу.
Статья 4. Отношения,
регулируемые законодательством о градостроительной деятельности
1. Законодательство о градостроительной
деятельности регулирует отношения по территориальному планированию,
градостроительному зонированию, планировке территории,
архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов
капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту,
при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики
надежности и безопасности таких объектов (далее - градостроительные отношения).
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
2. К отношениям, связанным с принятием мер по
обеспечению безопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при
осуществлении градостроительной деятельности, нормы законодательства о
градостроительной деятельности применяются, если данные отношения не
урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических
сооружений, законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности
опасных производственных объектов, законодательством Российской Федерации об
использовании атомной энергии, техническими регламентами.
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
3. К градостроительным отношениям применяется
земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо
охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не
урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.
4. К отношениям, связанным с приобретением,
прекращением статуса саморегулируемых организаций, определением их правового
положения, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления
саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и
применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к
своим членам, порядка осуществления государственного контроля (надзора) за
деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское
законодательство, в том числе Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ
"О саморегулируемых организациях" (далее - Федеральный закон "О
саморегулируемых организациях"), если данные отношения не урегулированы
настоящим Кодексом.
(часть четвертая введена Федеральным законом от 22.07.2008 N
148-ФЗ)
Статья 5. Субъекты
градостроительных отношений |