— Евгений Юрьевич, прежде чем приступить к обсуждению планов, давайте поговорим о том, как вы оцениваете работу власти на данный момент. С какими трудностями пришлось столкнуться, что удалось сделать за 2014 год?

Евгений Поздняков

– Вне всякого сомнения, год был сложным. Напряженный бюджет, крупные кредитные обязательства, кризисные явления в экономике страны — в этих условиях нам приходилось выстраивать городскую политику, решать неотложные проблемы. В личном плане тоже было непросто, поскольку я был назначен сити–менеджером в феврале прошлого года, и некоторые особенности в муниципальной работе были для меня новыми. Хотя управленческие принципы, конечно, одинаковы везде: распределение ответственности, полномочий, работа с подрядчиками, взаимоотношения с персоналом... Несмотря на трудности, администрации, как мне кажется, удалось решить главную задачу: завершить 2014 финансовый год с профицитным бюджетом, закрыв все долговые обязательства. По идее, можно было жить с долгом и дальше, тратя деньги на срочные нужды города — очень многие так и живут. Но в этом случае муниципалитет выбросил бы на ветер сотни миллионов рублей, выплачивая проценты по кредитам. И мы взяли на себя ответственность за принятие другого решения. Депутаты нас поддержали, и корректировки бюджета, которые мы вносили в конце 2014 года, были направлены именно на экономию бюджета с целью погашения всех долгов. При этом, подчеркну, мы выполнили все социальные обязательства. — А какие основные затратные проекты ожидают Норильск в ближайшей перспективе? – В любом деле необходимы последовательность и правильно выбранные приоритеты. Мы продолжаем работу по нескольким крупным проектам социальной инфраструктуры. Это, например, реконструкция школы № 6: подрядчики должны сдать ее к 1 сентября. Это будет первая в Норильске школа с лифтом, несколькими спортзалами, актовым залом с уникальным звуком, тренажерным залом, в котором смогут заниматься дети с нарушениями опорно–двигательного и слухового аппарата. В школе появится самое современное интерактивное обучающее оборудование. В мае 2016 года планируем завершить реконструкцию Молодежного центра. Параллельно работаем над возведением целой серии значимых объектов инфраструктуры. В следующем году начнется реконструкция детского сада на Московской, 18. Проектно–сметная документация уже готова, ведется работа по расселению арендаторов, занимающих здание. — Ранее объявлялось, что в Норильске нет очереди в детские сады... – Да, очередь для детей старше трех лет в городе ликвидирована. Но малышей в Норильске с каждым годом становится все больше, демографические показатели растут. Если в 2012 году в очереди на устройство в детский сад стояли 5204 человека, то в 2013 году — уже 5668 человек, а в 2014 году сады приняли еще на 500 малышей больше. Положительная динамика объясняется не только увеличением рождаемости, но и миграционными процессами, и, согласно прогнозам на 2016–2017 годы, потребность в новых местах для дошколят еще появится. К реконструкции детсада на улице Московской мы стараемся привлечь инвесторов. Но, если таковые не найдутся, работа не остановится и будет выполняться из средств муниципального бюджета. В перспективе мы хотим ввести в строй еще два детских сада: в Талнахе, на ул. Бауманской, 21, и в Центральном районе — на пересечении улиц Кирова и Ломоносова. Последний проект отложен на более длительный срок (начало работ по строительству запланировано на 2017 год), поскольку это будет нетиповой детский сад, рассчитанный на 300 мест, и его строительство необходимо выполнять в комплексе с реконструкцией всего микрорайона. Дело в том, что вокруг места, запланированного под строительство, расположены расселенные здания сталинской постройки. — Евгений Юрьевич, как вообще решить эту проблему? Сносить сталинки или пытаться поддерживать их в нынешнем состоянии? – Вы знаете, трудно принять решение об их сносе. Дома интересны с архитектурной точки зрения, это памятники своей эпохи. Но меры принимать нужно. Возможно, достаточно разобрать внутренние деревянные перекрытия, а сами здания законсервировать. Для этих работ мы рассчитываем со временем найти инвестора. Конечно, жилой фонд — это огромная, едва ли не главная проблема города. Поскольку стоимость строительства одного квадратного метра жилья в Норильске в три раза выше, чем его цена на вторичном рынке, инвесторы заходить сюда не торопятся. И сохранение существующего жилфонда является одной из приоритетных задач администрации. Тем не менее в городе официально признаны аварийными и подлежащими расселению три дома: на Комсомольской, 20; Лауреатов, 81, и совсем недавно — на Талнахской, 59.

Если квартира в доме, подлежащем расселению, предоставлена жильцам на условиях социального найма, муниципалитет предоставляет им жилье, аналогичное по площади, этажу и району проживания. Так, при расселении дома на ул. Комсомольской, 20, учитывается, что это сталинская постройка в историческом центре города. Когда речь идет о собственниках, имеется два варианта развития событий: либо производится оценка собственности и гражданину выплачивается денежная компенсация, либо предоставляется аналогичное жилье, которое переходит в его собственность.   Муниципалитет несет существенные затраты, выплачивая выкупную стоимость аварийного жилья или ремонтируя квартиры под расселение. Так, расселение дома на ул. Талнахской, 59, потребует затрат в сумме более 70 миллионов рублей бюджетных средств.

— Сколько квартир будет расселено на Талнахской, 59? И кто несет ответственность за произошедшее? – Расселению подлежат 79 квартир, 62 из которых находятся в собственности и 17 — предоставлены жильцам по договорам найма. На сегодняшний день переехать в другие квартиры готовы 13 жильцов, шестеро согласны на денежную компенсацию. Расселение должно закончиться в 2016 году. Служебное расследование проводится нашими специалистами под моим руководством. Но вынести решение о чьей–либо виновности, а уж тем более о взыскании денег — может только суд. Истинную причину осадки дома организация, которая вела надзор, не назовет. А независимых специалистов в Норильске нет. Конечно, в случае если дело дойдет до суда, мы привлечем стороннего эксперта. Однако вполне возможно, что имело место стечение обстоятельств, которые в совокупности и привели к такому результату. Например, рядом с этим домом проводился ремонт коллекторов. Сам дом старый, подъезды низкие, во время таяния снега их подмывает. Разобраться с этим вопросом сложно, но мы будем заниматься, поскольку само здание крепкое и конструктивных разрушений не получило: осаживается именно нулевой цикл. Конечно, сносить дом жалко. Но вариант отсечения одного аварийного подъезда от остального здания не рассматривался. Чтобы принять такое решение, необходимо провести изыскания, обследование, нужна стопроцентная гарантия того, что остальные подъезды не осядут в ближайшее время. Такой гарантии у нас нет. Причем несколько лет назад были снесены дома по соседству с Талнахской, 59, а значит, на этой территории, возможно, действуют какие–то факторы, влияющие на устойчивость зданий: подземный поток или ледяная линза... Специалисты настаивают на том, что экспериментировать с отсечением одного подъезда нет никакого смысла. Конечно, такие ситуации — это ЧП, то, что решается в авральном порядке. Но главная системная задача, которую ставит перед собой город сегодня, — сохранять и улучшать качество городской среды, приближать по мере возможности условия жизни на Севере к тем, какими люди обеспечены на материке. Это касается и жилья, и инфраструктуры, и дорог. — Какие дороги будут построены и отремонтированы уже в этом сезоне? – В этом году мы планируем капитальный ремонт моста через реку Купец: на эти цели заложено чуть больше 40 миллионов рублей. Будет выполнен ремонт моста возле ТЭЦ–1 — это 90 миллионов рублей, заменена водопропускная труба под трассой Алыкель — Кайеркан, стоимость проекта — порядка 20 миллионов рублей. Для проведения этих работ потребуется построить временные объездные участки дороги. Уже ведутся работы по замене дорожного покрытия. В этом сезоне планируется заменить 207 тысяч квадратных метров дорожного полотна. В плохом состоянии, например, находится участок дороги от северного выезда из Центрального района до поворота на Оганер. В прошлом году его фрагментарно отремонтировали, в этом году запланировано продолжить работы. Большие планы у администрации и в отношении текущих ремонтов улично–дорожной сети по районам. Только на ремонт улиц и участков дорог Норильск — Алыкель и Норильск — Талнах в бюджете уже запланировано более 400 миллионов рублей. Конечно, будем проверять и состояние тех фрагментов дороги, которые были заасфальтированы в прошлом году с использованием нового асфальтобетонного покрытия. Отдельная тема — обустройство автобусных остановок на Ленинском проспекте, улице Орджоникидзе, у здания административно–делового центра на Нансена. Планируем приобрести и установить на автобусных остановках 33 павильона, защищающих от ветра и снега. На эти нужды из городского бюджета будет выделено почти 4 миллиарда рублей. Нужно установить и светофорное оборудование на перекрестке улиц Лауреатов и Ленинградской, сделать горизонтальную разметку. — А как в более отдаленной перспективе улучшится транспортная сеть города и его окрестностей? – В стадии завершения находятся сейчас проектные работы по освещению трасс Норильск — Талнах и Кайеркан — Алыкель. Во сколько обойдутся изыскательские работы и само строительство, станет известно чуть позже, когда будет готова проектно–сметная документация. Случится это не раньше 2016 года, потому что проекту придется пройти госэкспертизу. Из крупных строек, которые планируются в ближайшие годы, — строительство северной объездной дороги: из Талнаха, мимо ОИК–30, параллельно улице Лауреатов. Дорога пройдет, минуя город и центральные улицы, рядом с медным заводом. Предполагается, что по ней будет передвигаться большегрузный и общественный транспорт из Кайеркана, Талнаха и Оганера. Это позволит разгрузить городские улицы и сохранить дорожное покрытие на более длительный срок. — Каковы источники финансирования работ? — Работы планируется вести на средства муниципального дорожного фонда. Поскольку вопрос касается транспортной логистики всего города, муниципальные власти постараются привлечь средства Минтранса, но практика показывает, что рассчитывать приходится в большей степени на собственные силы. — Будет ли администрация в столь трудных экономических условиях, как сейчас, сокращать какие–либо социальные траты? Планируется ли, например, экономить на детском летнем отдыхе? — Экономия будет связана только с тем, что из–за высокого курса иностранной валюты мы решили отказаться от выезда детей в летний лагерь в Болгарии, тем более что эта страна поддержала экономические санкции против России. Наши ребята поедут на Черноморское побережье. Всего за счет средств администрации в этом году отдохнут почти тысяча юных норильчан. На Черное море поедут 250 ребятишек — они разместятся в Анапе, в лагерях «Вита» и «Буревестник». Около 300 школьников примут лагеря Подмосковья, Калуги и Туапсинского района. На юг Красноярского края, в оздоровительные лагеря «Солнечный–1» и «Солнечный–2», отправятся 390 человек. Кроме этого в самом Норильске организовано девять городских оздоровительных пришкольных лагерей. В две смены там будут в общей сложности проводить время 1245 детей, из которых 170 — из малообеспеченных семей. Несмотря на сложную экономическую обстановку, все социальные обязательства, принятые на себя городом, будут выполнены. Мы проведем все запланированные ремонты в муниципальных учреждениях, в первую очередь в школах и детских садах. Это проекты, реализацию которых мы не собираемся откладывать ни при каких обстоятельствах. Беседовала Марина АНДРИЮК Фото Елены Худановой и Владимира МАКУШКИНА