Создание на Таймыре территории опережающего развития позволит полностью реализовать потенциал региона.

В конце прошлой недели пресс-служба правительства опубликовала протокол совещания у премьера Дмитрия Медведева о механизмах опережающего развития Дальнего Востока. На совещании обсуждался разработанный Минвостокразвития законопроект о территориях опережающего развития (ТОР). Из протокола совещания у премьер-министра следует, что создание ТОР возможно в целом ряде регионов России.
Идея создания ТОР была высказана президентом России Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию в декабре прошлого года. Одна из задач создания ТОР – организовать благоприятные условия и повысить инвестиционную привлекательность таких отраслей, как добыча полезных ископаемых. 
Одна из возможных площадок – Таймыр во главе с Норильским промышленным кластером. Основа минерально-сырьевой базы полуострова – комплексные платино-медно-никелевые руды. Здесь сосредоточено более половины всех запасов никеля, меди, кобальта и металлов платиновой группы России. Весь Таймыр – это почти 900 тыс. кв. км, то есть в два с половиной раза больше, чем территория такой “небольшой” европейской страны, как Германия. Это перспективный регион, 75% территории которого еще не изучено, и статус ТОР мог бы дать новый стимул в раскрытии его потенциала, считают в ГМК. Компания предлагает присвоить региону статус территории опережающего развития, учитывая уникальные запасы металлов на сотни лет добычи, а также низкую изученность. По оценке экспертов, значительный эффект можно получить, применив модели стимулирования, аналогичные тем, что удачно применили в Австралии и Чили.
Модель развития – Чили
Чили – крупнейший мировой экспортер меди (более трети мирового производства), а также побочного продукта переработки меди и ценной присадки к стали молибдена (28% мирового производства). В структуре экспорта медная руда, рафинированная медь и продукты первичной переработки меди занимают более 50%. Так же как Россия зависит от экспорта углеводородов, Чили зависит от экспорта и цены меди.
Кластер добывающей промышленности в Чили – один из лучших мировых примеров госстимулирования развития регионов. В добывающих регионах, прежде всего в медном регионе Антофагаста, практикуются гранты на ТЭО проекта, освобождение от налога на прибыль, НДС и импортные пошлины, возмещение налога на прибыль в размере от 20% до 40% инвестиций в недвижимые активы, возмещение 17% зарплаты. По данным Агентства по экономическому развитию Чили, в результате роста инвестиций производство меди с 1990-го по 2010 год увеличилось на 50%.
“Норникель”, крупнейший производитель меди в России, ссылаясь на успехи Чили и Австралии (регион Пилбара при господдержке стал мировым лидером по добыче железной руды), считает, что эффект от стимулирования Таймыра проявится уже в течение пяти-десяти лет. При этом среди наиболее важных мер стимулирования “Норникель” называет возможность применения ускоренной амортизации и повышающего коэффициента к расходам на капитальные вложения, “каникулы” на срок от десяти лет по налогу на имущество для объектов, введенных в состав основных средств после 2015 года, освобождение ряда социальных выплат сотрудникам, имеющим постоянные рабочие места в ТОР. По словам первого замгендиректора – исполнительного директора “Норникеля” Павла Федорова, в компании считают важным также упрощенный процесс лицензирования, базовые инвестиции в инфраструктуру, снижение фиксированной части налогов. По мнению экспертов, потенциальный эффект для ВВП РФ от создания Таймырского добычного и промышленного кластера составит 300 млрд долларов до 2030 года, а добыча газа, нефти и цветных металлов может вырасти  вдвое.
Есть база, есть перспектива
Важно, что строить с нуля на полуострове Таймыр ничего не надо: базовая инфраструктура у ГМК там уже есть. Павел Федоров отмечал,  льготы просто позволили бы компании еще более эффективно осваивать регион, разрабатывать его ресурсы и пополнять федеральный и местные бюджеты. В частности, в компании считают, что рентабельную добычу с учетом потенциальных льгот можно обеспечить в радиусе 200–300 километров от города Норильска. Поэтому вместо того, чтобы идти в диверсификацию географии с высокими рисками, непонятными проектами, нужно обеспечить полную реализацию потенциала Таймыра, предлагает Федоров. “Одно из наших недавних больших открытий – Масловское месторождение, запасы которого мы недавно поставили на государственный баланс, – находится чуть больше чем в 15 километрах от Норильска. И это крупнейший потенциальный проект по добыче металлов платиновой группы”, – приводит пример потенциала расширения деятельности в регионе Павел Федоров. И это еще не все: с учетом помощи государства в геологоразведке успехи могли быть еще более значимыми. Дело в том, что экономически логичного механизма стимулирования привлечения инвестиций на ранней стадии до сих пор не существует, и это означает, что используется то, что было найдено еще в советское время”. 
Регион особого значения
Внедрение концепции на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, считают в “Норникеле”, поспособствует оздоровлению российской экономики еще и тем, что будет косвенно способствовать ее деоффшоризации.
Кроме прочего, регион, особенно в ситуации обострения политической обстановки, имеет важное геополитическое значение. По словам премьера Дмитрия Медведева, в регионе нужно создать деловой климат и инфраструктуру, которые позволят успешно конкурировать за инвестиции и трудовые ресурсы в глобальном масштабе, иными словами, конкурировать с нашими ближайшими соседями на Дальнем Востоке. Ускоренное освоение Таймыра будет способствовать решению целого ряда стратегических задач РФ, включая укрепление позиций России в Арктике и создание одного из крупнейших в мире новых кластеров производственно-добычного типа, выход на полномасштабное освоение арктического шельфа, полноценное открытие коммерческой навигации по Северному морскому пути.

http://norilsk-zv.ru/articles/taymyr_gotov_stat_tor.html