За несанкционированные рассылки планируют ввести уголовную ответственность
Депутаты Госдумы и участники интернет-индустрии готовят
поправки в закон «О защите информации», вводящие юридическое определение
спама. Пока очевидных способов призвать отечественных спамеров к
уголовной ответственности нет, считают авторы законопроекта. По их
оценке, Россия теряет от несанкционированных рассылок по электронной
почте более 14 млрд руб. в год.
Члены комитета Госдумы по информационной политике и Российская
ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК — объединяет большинство
крупнейших игроков Рунета) готовят проект поправок в 149 ФЗ «О защите
информации», рассказали в РАЭК. В частности, будет предложено включить в
закон «О защите информации» несколько определений, таких как «спам»,
«электронная почта», «доменное имя» и «пользовательский контент», а
также законодательно закрепить ответственность за рассылку спама.
Как отмечает аналитик РАЭК Ирина Левова, оборот российского рынка
спама в 2009 году составил 3,744 млрд руб., при этом ущерб от действий
спамеров составляет 14,1 млрд руб. в год. «На спам приходится 20% всего
рынка интернет-рекламы в России. По количеству рассылаемого спама наша
страна занимает уже второе место в мире после США», — говорит г-жа
Левова. Согласно закону «О рекламе», рассылка спама в России запрещена,
однако уголовная ответственность за это правонарушение не предусмотрена,
отмечает она.
Руководитель Центра вирусных исследований и аналитики компании ESET
Александр Матросов отмечает, что наиболее активной зоной,
зафиксированной в массированных рассылках спама, является США.
«Тенденцией в данной области киберпреступности можно назвать миграцию
командных центров спамеров из Китая в Россию (третье и второе места по
спам-активности в мире. — РБК daily). Это связано прежде всего с
ужесточением правил регистрации доменов в КНР», — говорит г-н Матросов.
Независимый эксперт в области права в сфере телекоммуникаций Антон
Богатов считает, что юридическая борьба со спамом — дело нужное,
полезное, но, к сожалению, невозможное: «Необходимость борьбы со спамом
очевидна. Лично я уже закрыл три почтовых ящика потому, что туда
постоянно приходил спам. Однако если в законе неточно прописать
определение понятий, то можно будет привлекать к ответственности всех
без разбору». Такая правоприменительная практика, к сожалению, уже была
не раз, отмечает г-н Богатов.
ВИТАЛИЙ ПЕТЛЕВОЙ
Источник: РБК daily |
