"Будьте бдительны!" - призывал советских граждан известный плакат былых времен. "Не спите!" - призывает сегодня бизнесменов Федеральная налоговая служба России. При этом новым врагом назначены фирмы-однодневки. "Оценивайте те риски, которые могут возникнуть при ведении бизнеса с неизвестным вам лицом", - расшифровывает свой призыв начальник управления информатизации ФСН Виталий Колесников.
Проверить потенциального партнера он предлагает с помощью официального сайта налогового ведомства, где размещается соответствующая информация, например, о том, совпадает ли фактическое местожительство юридического лица с адресом, по которому оно зарегистрировано. По версии чиновников, подобное несовпадение – один из главных признаков сомнительной организации.
Устойчивая неприязнь к "однодневкам" появилась у россиян в 90-х годах. Для простых граждан это понятие стало ассоциироваться с мошенниками, например, с турагентствами, собиравшими деньги с клиентов и исчезавшими в неизвестном направлении. С точки зрения государства, это кормушка для коррупции и потеря бюджетных доходов - такие фирмы в большинстве случаев создаются с целью оптимизации налогов или обналичивания денег для взяток. Не случайно их еще называют "помойками". Но предпринимателей страшат отнюдь не риски ведения бизнеса с "помойкой", а само законотворчество.
13 января Президент РФ Дмитрий Медведев потребовал подготовить закон о борьбе с фирмами-“однодневками” в срок до 1 февраля текущего года. Между тем даже Следственный комитет РФ дал отрицательный отзыв на законопроект, который после президентского пинка был оперативно доработан, одобрен правительством и уже готов к внесению в Госдуму. По сути, его принятие будет означать возвращение в УК РФ статьи о лжепредпринимательстве, отмененной в 2010 году (между прочим, тоже по инициативе Медведева).
Причем в нынешней редакции норма обещает быть еще более жесткой. Так, например, президент предложил привлекать к ответственности граждан, по чьим паспортам регистрируются "однодневки", даже если сами "учредители" не ведают, как впоследствии используются эти фирмы. Предприниматели, в свою очередь, опасаются, что ужесточение санкций к "однодневкам" рикошетом ударит по всему рынку, еще больше осложнив жизнь вполне законопослушных компаний.
Уголовное наказание проблемы не решает, утверждает председатель "Деловой России" Борис Титов. Административное регулирование надо не усложнять, а наоборот упрощать. Так, например, войти в бизнес зачастую гораздо легче, чем из него выйти. "Сейчас если человек открыл компанию и по каким-то причинам она не работает (у него возникли проблемы или он просто не смог наладить бизнес), закрыть компанию невозможно – это такая головная боль. Причем, его могут в любой момент привлечь к уголовной ответственности, если компания не работает. Якобы он специально ее открыл не для того, чтобы вести бизнес, а с какими-то иными целями", - поясняет Титов.
В ФНС о мытарствах бизнесменов ничего не знают. "Таких случаев не было, - уверяет заместитель руководителя службы Сергей Аракелов. - Если у фирмы нет долгов, проблем нет никаких". Более того, подобные упреки, по его мнению, свидетельствуют о том, что на сегодняшний момент очень выгодно создание и использование данных фирм. Правда, как именно жалобы на сложность закрытия компаний коррелирует с выгодой их использования чиновник не уточнил. Зато отметил, что используют такие фирмы все – начиная от малого бизнеса и заканчивая крупными компаниями.
Правда, саму ФНС мелкий бизнес не интересует. Она рассчитывает поймать в свои сети крупную рыбу. Ведомству важнее борьба не с "однодневками" как таковыми, а с теми лицами, которые стоят за их организацией. А для этого нужно получить доступ к счетам подобных организаций. Сегодня запрашивать финансовую информацию налоговики могут лишь в рамках специальных проверок. В момент создания фирмы оснований для их проведения нет. А затем уже нет смысла проверять - "помойка" создается, сразу же проводится нужная операция и фирма бросается.
Поэтому ФСН хочет получить постоянный доступ к банковской информации о сомнительных сделках, проводимых юридическими лицами. Причем взаимодействие должно выстраиваться на федеральном уровне между ЦБ и ФСН без участия территориальных органов.
Налоговая служба предлагает также вернуться к разрешительной системе регистрации фирм вместо ныне действующей уведомительной. "На этапе регистрации должен быть определенный фильтр, нельзя регистрировать все, должны появиться новые основания для отказов", - пояснил Аракелов. Что ж, по крайней мере, в одном бизнесмены и налоговики солидарны - исключительно мерами уголовной ответственности искоренить "однодневки" не удастся.
ИА "Альянс Медиа" по материалам "Утро.ру"
http://allmedia.ru/newsitem.asp?id=893392 |
