«20» сентября 2011 года                                                                                         г. Красноярск

Резолютивная часть решение оглашена 14.09.2011 года.

В полном объеме решение изготовлено 20.09.2011 года.

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель Комиссии – заместитель руководителя управления - Харченко О.П., члены Комиссии: Вшивкова Н.В. –специалист-эксперт, Чуракова О.А. –главный специалист-эксперт, рассмотрев дело № 304 возбужденное в отношении ООО «Редакция газеты «О Кей!» <...> по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее – Федеральный закон «О рекламе») в присутствии представителя ООО «Редакция газеты «О Кей!» по доверенности от 07.09.2011 б/н <...>,

УСТАНОВИЛА:

В адрес управления поступило обращение гр. <...> о нарушении Федерального закона о рекламе. В ходе анализа предоставленных материалов установлено следующее. В рекламно – информационном издании – газета «О Кей!» от 12 марта 2011 года № 017 (1607) на странице 1 размещалась реклама следующего содержания: «Весенняя коллекция лучших ноутбуков!..., Суперкредит…, Русский стандарт банк…, Home Credit Bank…, Переплата 0%..., Первый взнос 0%..., Срок кредита 24 месяца…, U-tech computers…» (далее - Реклама).

По данному факту 23.08.2011 Красноярским УФАС России было возбуждено дело                  № 304 по признакам нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона                        «О рекламе» в отношении ООО «Редакция газеты «О Кей!».

В ходе рассмотрения дела, исследовав его материалы, Комиссией установлены следующие обстоятельства.

Согласно договору на рекламное обслуживание от 29.12.2008 № 005/09 РО-ПЛ заключенного между ООО «Редакция газеты «О Кей!», в лице генерального директора <...>, действующего на основании устава, с одной стороны, и ИП <...>, действующего на основании свидетельства о внесении записи в ЕГРИП серия № 24                     № 004306021 от 06.09.2007, с другой стороны (далее — Договор), предметом Договора является размещение рекламно — информационных материалов в газете «О Кей!».

Таким образом, из материалов дела установлено, что  рекламораспространителем рассматриваемой Рекламы является ООО «Редакция газеты «О Кей!».

В ходе рассмотрения дела № 304 ООО «Редакция газеты «О Кей!» были представлены письменные пояснения, из которых следует, что нарушение, допущенное в газете «О Кей!» № 017 (1607) на первой полосе в рекламе U-tech computers, было устранено с № 033 (1623) от 07.05.2011. В настоящее время Реклама U-tech computers, опубликованная в газете «О Кей!», содержит полное наименование финансовых организаций, в которых оформляется кредит на приобретение товара.

Также в материалах дела имеется приказ о назначении Лазаревой И.С. на должность главного редактора ООО «Редакция газеты «О Кей!».

Согласно подпункту 4.1.4 пункта 4 должностной инструкции главный редактор                ООО «Редакция газеты «О Кей!» <...> несет ответственность за соответствие размещаемой Рекламы в рекламно — информационной газете «О Кей!» законодательству Российской Федерации о рекламе .

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - это             информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на                 привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание               интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к финансовым услугам, указанным в Рекламе.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая Реклама не содержит наименование лица, оказывающего финансовые услуги, указанные в Рекламе.

Согласно статьи 54 Гражданского Кодекса юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

На основании статьи 38 Федерального Закона «О рекламе» ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части нарушения части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе»  несет рекламораспространитель.

На основании вышеизложенного Комиссией Красноярского УФАС России установлен факт нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в Рекламе, распространяемой ООО «Редакция газеты «О Кей!».

На момент рассмотрения дела Комиссия Красноярского УФАС России располагала информацией, подтверждающей тот факт, что нарушение требований части  1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе» ООО «Редакция газеты «О Кей!» устранено.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона №38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 30, 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей Рекламу, распространяемую ООО «Редакция газеты  «О Кей!» <...>, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального Закона «О рекламе».

2. В связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на момент рассмотрения дела, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Редакция газеты                   «О Кей!» не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Красноярского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.